记者 祁鹏 马佳

开发区是宁夏经济转型发展的主战场。自治区政府日前审议通过了《关于支持开发区整合优化和创新发展的若干财政政策》。这项政策用7条涵盖财政体制、资金投入、税费激励的“组合拳”，助力开发区转型发展、高质量发展。

针对宁夏开发区建设存在的责权不一致、融资偿债机制缺乏财政收益支撑等问题。这次出台的《开发区财政政策》提出，要完善开发区财政预算管理和独立核算机制，鼓励地级市属开发区设立一级财政，实行独立的财政预算体制，资金管理、财政财务管理、预决算编制等事宜，统一纳入委派政府的财政统一管理。

实行开发区税收增量全额奖补政策。自2018年起至2021年，实行“基数保留、增量返还”的财政激励政策。并要建立开发区土地出让收益倾斜机制，开发区土地出让产生的土地出让收益，扣除必要费用后，全部由县市政府安排用于开发区土地出让支出规定的项目支出。

同时，《政策》明确，重点支持潜力大高质量发展的开发区建设发展。从2019年起，在整合现有园区低成本化改造项目资金的基础上，再新增资金，每年选择3至5个基础条件好、成长潜力大、投入产出效益高的开发区予以重点支持，并优先用于开发区低成本化改造项目。

建立开发区招商引资项目利益分享机制，鼓励各地在招商引资过程中，对与本地开发区主导产业不符的项目推荐至主导产业相符的异地开发区，可按比例分成落地方的财政收入。此外，《政策》明确，宁夏出台的科技创新、人才引进等一系列优惠政策将优先向开发区倾斜，并继续对年度效能考核排名靠前的开发区进行奖励。